您所在的位置>首頁> 監督工作 >文章頁

自治區人大財政經濟委員會關于
2019年自治區本級財政預算調整方案(草案)的審查報告

http://www.ailpbk.live    2019年05月27日 17:47     來源:廣西人大網

——2019年5月27日在廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議上

 

自治區人大財政經濟委員會主任委員 韓元利

 

自治區人大常委會:
  2019年,為了貫徹落實中央“六穩”政策,促進我國經濟社會持續穩定健康發展,國務院繼續發行地方政府債券,財政部下達我區2019年全年新增政府債務限額896億元。5月5日,自治區財政廳將關于2019年自治區本級財政預算調整初步方案送自治區人大財政經濟委員會征求意見,自治區人大財政經濟委員會5月7日對預算調整初步方案提出了初步審查意見,自治區財政廳根據初步審查意見對預算調整初步方案進行了修改完善。財政經濟委員會召開委員會會議,對自治區人民政府提請審議的2019年自治區本級財政預算調整方案(草案)進行了初步審查,形成了審查報告。現將審查結果報告如下:
  一、2019年自治區本級財政預算調整情況
  自治區人民政府報告,預算調整方案(草案)提出,財政部下達我區2019年全年新增政府債務限額896億元(一般債務限額370億元、專項債務限額526億元),其中2018年12月份提前下達的432億元(第一批額度,其中:一般債務限額244億元、專項債務限額188億元)已納入2019年自治區本級預算(草案)并經自治區十三屆人大二次會議審查通過,其余新增政府債務限額464億元(即第二批額度,其中:一般債務限額126億元,含政府外貸額度28.57億元;專項債務限額338億元)未能納入2019年自治區本級年初預算。435.43億元新增政府債券,建議自治區本級留用100.29億元,其中一般債券11.72億元、專項債券88.57億元;建議轉貸市縣335.14億元,其中一般債券85.71億元、專項債券249.43億元。新增政府外貸額度安排28.57億元,其中:自治區本級留用3.35億元,轉貸市縣25.22億元。根據國務院和財政部的規定,除政府外貸28.57億元要等到財政部批復具體項目后才能使用,不需要發行債券外,其余435.43億元,其中新增一般債務限額97.43億元,新增專項債務限額338億元,擬發行地方政府債券。根據預算法和自治區預算監督條例等法律法規的規定,新增債務收支要全額納入預算管理,其中,一般債務收支要納入一般公共預算管理,專項債務收支要納入政府性基金預算管理。由于此次新增政府債務收支未能納入自治區十三屆人大二次會議審查通過的2019年自治區本級預算,根據預算法和自治區預算監督條例關于預算調整的規定,需要對2019年自治區本級一般公共預算和政府性基金預算進行調整,調整后2019年自治區本級一般公共預算總收入與總支出各安排4126.75億元,比自治區十三屆人大二次會議批準的預算數(以下簡稱預算數)各增加126億元,增長3.15%,收支平衡。2019年自治區本級政府性基金預算總收入與總支出各安排912.13億元,比預算數各增加338億元,增長58.87%,收支平衡。
  二、審查意見
  財政經濟委員會認為,面對當前復雜嚴峻的經濟形勢,繼續發行政府債券是貫徹落實中央“六穩”重大決策部署,是穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險和打好三大攻堅戰的重要舉措,對我區經濟社會持續健康發展有著重要的現實意義。自治區人民政府提出的2019年自治區本級財政預算調整方案(草案),符合預算法和自治區預算監督條例的規定,擬發行的新增債券資金依法用于落實易地扶貧搬遷、貧困地區特別是深度貧困地區基礎設施、污染防治、鄉村振興、生態環保、農村公路等中央和自治區重大決策部署項目,專項債券資金重點用于推進棚戶區改造、高速公路、重大鐵路項目等公益性基礎設施建設。債券資金的使用安排符合國務院、財政部有關規定和我區實際,財政預算調整方案(草案)合理可行。財政經濟委員會建議自治區十三屆人大常委會第九次會議批準2019年自治區本級財政預算調整方案(草案)。
  三、工作建議
  (一)及時做好政府債券的分配發行工作。一是在給市縣分配政府債券額度時,要綜合考慮市縣財力及債務風險情況、政府債券使用管理及績效情況和政府隱性債務存量化解計劃完成等情況。二是及時組織2019年第二批額度政府債券發行工作。自治區人大常委會批準預算調整方案后,請自治區人民政府嚴格按照方案抓緊落實債券發行相關工作,確保政府債券的順利發行和債券資金的及時到位。三是及時下達債券資金,加快組織政府債券項目實施,最大限度發揮債券資金使用效益。
  (二)確保債券資金落實到規定項目。要嚴格按照中央關于政府債券資金使用范圍的有關政策,對債券資金項目進行認真嚴格的遴選,確保債券資金項目的安排符合規定。政府債券資金要對西部陸海新通道等國家和自治區確定的重點項目給予大力支持,并且確保落實到位。
  (三)加強對政府債務的監管。要加大對政府債務特別是償債風險較高市縣政府債務的監管力度,跟蹤了解市縣債券資金的使用和償還情況,及時發現并研究解決債券資金使用管理中存在的突出問題,防范和化解債務風險。
  以上報告,請審議。

 

 

編輯:林小玉  審核:關雪濤

上海时时彩开奖视频