您所在的位置>首頁> 監督工作 >文章頁

自治區人大常委會開展我區應急管理體制機制改革情況專題調研,建議
加強應急管理和救援地方性法規體系建設

http://www.ailpbk.live    2019年06月12日 10:04     來源:《廣西法治日報》 2019年06月11日

  應急管理體制機制改革涉及范圍廣、部門多,管理體制打破了已運行幾十年的舊模式。2018年開始的我區應急管理體制機制改革情況如何?
  自治區人大常委會組織以自治區人大常委會副主任盧獻匾為組長的專題調研組,于今年4月下旬至5月上旬對我區應急管理體制機制改革情況開展專題調研。針對我區應急管理體制機制改革中存在的主要困難和問題,自治區人大常委會提出了進一步加強應急管理和救援地方性法規體系建設等建議。


  現狀:健全完善“五指并一拳”規章制度


  2018年開始的應急管理體制機制改革,重點是解決影響應急管理事業發展的深層次矛盾和突出問題,全面提升防災減災救災能力。本次應急管理機構改革,將分散在多個部門的應急管理救援職能整合,集中到一個部門統一管理,實現“五指并一拳”。
  自治區人大常委會在專題調研中了解到,我區應急管理部門機構改革基本完成,統一指揮、統一調度、統籌高效、統分結合的組織指揮體系初步建立,應急管理規章制度進一步健全完善,各項應急預案進一步修訂完善,應急救援力量進一步充實壯大,應急管理機構改革成效進一步突顯。
  根據自治區突發事件總體應急預案規定,機構改革后,自治區層面需要修訂的應急預案共114個,涉及13個廳局;自治區部門應急預案88個,涉及35個廳局。目前,應急管理廳牽頭修訂的自治區總體應急預案和13個自治區專項應急預案正抓緊修訂。自治區應急委已印發通知,要求相關部門加快修訂防汛抗旱、地質災害、地震災害、森林火災等自然災害類和煤礦、道路交通、危險化學品等事故災難類應急預案,各項應急預案修訂工作正有序推進當中。
  在機構改革過程中,我區加強應急管理隊伍建設,強化綜合性消防救援隊伍和專業救援隊伍建設,形成以綜合性消防救援隊伍為主力、以軍隊非戰爭軍事行動力量為突擊、以專業救援隊伍為協同、以社會力量為輔助的應急救援力量體系。目前,廣西消防救援總隊下設14個消防支隊、1個總隊培訓基地、120個消防大隊、159個消防中隊(實有執勤隊站196個),在鄉鎮政府設有專職消防隊251支,共有政府專職消防員2848人、消防文員1965人;全區以依托企業投入、政府扶持的方式建立了21支安全生產應急救援隊伍,其中三級以上標準化礦山救援隊伍9支、隊員315人,自治區級危化品救援隊伍6支、隊員217人。通過多種形式做好教育培訓工作,我區不斷提高應急管理人員和應急救援隊伍應急救援能力。


  支招:立法為我區應急管理和救援提供法治保障

 
  目前,國家層面正在加快推進應急管理領域的立法工作,消防法已經全國人大常委會修改并生效實施,全國人大和國務院還將陸續制定和修改應急管理法、自然災害防治法、應急救援組織法、安全生產法等應急管理方面的基礎性法律和行政法規。自治區人大常委會為此建議自治區人民政府統籌安排立法項目,有計劃地推動我區應急管理、自然災害防治、應急救援組織、消防安全、安全生產領域等地方性法規、政府規章和規范性文件的制定或修改工作,為我區應急管理和應急救援工作提供有力的法治保障。
  自治區人大常委會建議,按照我區“十三五”規劃要求,加快欽州北部灣危險化學品安全生產應急救援基地建設,明確基地管理構架和模式,協調落實好建設用地和配套資金、繼續爭取應急管理部給予更多支持。整合并依托區域內消防救援、石化企業等應急救援力量,推進北部灣沿海城市石化產業滅火救援能力再提升。盡快啟動河池礦山安全生產應急救援基地、桂北綜合應急救援基地建設,通過區域性應急救援基地建設,滿足本地應急救援實際需要,同時輻射周邊區域,提升應對災害協同作戰能力。根據應急救援的實際需要,為綜合性消防救援隊伍有計劃地引進新型、實用、高效的裝備,優化裝備結構,提升作戰效能。統籌解決好森林消防隊伍消防運兵車輛、特種車輛編制問題。

 

(黃世釗/文)

 

 

編輯:陳玲玲  審核:覃宇揚

上海时时彩开奖视频