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自治區政府報告2018年脫貧攻堅專項資金管理使用審計情況

緊扣“精準、安全、績效”目標 推進脫貧攻堅審計

審計涉及14個貧困縣(市、區)和19個有脫貧攻堅任務的非貧困縣(區),審計發現的問題正在積極整改中

http://www.ailpbk.live    2019年07月26日 13:43     來源:《廣西法治日報》2019年7月26日

  7月23日下午,受自治區人民政府委托,自治區審計廳廳長眭國華向自治區十三屆人大常委會第十次會議報告全區2018年脫貧攻堅專項資金管理使用的審計情況。
  據介紹,審計涉及14個貧困縣(市、區)和19個有脫貧攻堅任務的非貧困縣(區),審計發現的問題正在積極整改中。


“曬”審計發現主要問題


  報告指出,全區審計機關緊扣“精準、安全、績效”目標,突出“兩不愁三保障”重點任務,舉全區審計之力,科學謀劃、全面統籌推進脫貧攻堅審計,充分發揮審計在推進廣西精準扶貧精準脫貧中的監督和保障作用。2015和2016年組織對全區54個國家和自治區扶貧開發重點縣實現了全覆蓋審計。2017年起組織開展第二輪次全覆蓋以及易地扶貧搬遷、東西部扶貧協作資金等專項審計。今年組織對14個貧困縣(市、區)和19個有脫貧攻堅任務的非貧困縣(區)進行脫貧攻堅專項審計。
  審計結果表明,各有關縣(市、區)(以下對縣級行政區統稱為縣)黨委和政府認真貫徹落實中央、自治區精準扶貧精準脫貧決策部署,緊緊圍繞“兩不愁三保障”核心任務,突出重點、精準施策、狠抓落實,脫貧攻堅責任進一步壓實,深度貧困地區攻堅力度進一步加大,脫貧攻堅取得顯著成效。14個貧困縣中已有9縣脫貧摘帽,貧困地區生產生活條件明顯改善,人民群眾獲得感、幸福感明顯提升。但審計中,仍發現存在4個方面的主要問題:部分縣在落實易地扶貧搬遷、教育、健康、產業等政策工作中仍存在工作不夠細致、政策落實不夠全面等問題;部分縣扶貧資金管理存在薄弱環節;部分扶貧項目績效不佳;部分扶貧項目建設管理不夠規范。
  部分縣扶貧資金管理存在薄弱環節的突出表現是:部分縣存在扶貧小額信貸資金投放不精準、信貸資金未能充分發揮支持貧困戶生產和就業創業的作用等問題。其中5縣落實金融扶貧制度不到位,向不符合條件人員發放扶貧小額貸款,涉及資金5008.22萬元;6縣向未達到授信等級的貧困戶或非建檔立卡貧困戶發放扶貧小額貸款貼息,涉及資金355.95萬元;5縣改變小額信貸資金用途,存在委托經營企業轉借資金或用于支付土地價款等問題,涉及資金8225.52萬元。4縣將易地扶貧搬遷、產業發展等扶貧專項資金用于安置非易地扶貧搬遷人員和辦公經費支出等,涉及資金799.23萬元;3縣違規出借和使用村集體經濟發展資金,涉及資金2002萬元。4縣存在部分統籌整合涉農資金未納入項目庫管理、未用于扶貧領域項目,實際仍由原主管部門按原途徑安排使用等問題,涉及資金4524.25萬元。
  扶貧項目建設管理不夠規范的突出表現是:15縣的部分扶貧基礎設施項目建設單位存在執行管理制度不嚴,項目工程驗收程序不規范、不嚴格等問題。其中,7縣不按合同約定提前支付工程進度款;4縣存在施工單位不按設計施工,多計工程款問題,涉及資金343萬元;5縣超出結算造價多付工程款,涉及資金58.7萬元;3縣部分項目未按規定招投標或招投標不按程序辦理。
  同時,審計中還發現個別基層部門及其工作人員在扶貧工作中履職不到位、監管不嚴造成財政扶貧資金管理混亂、損失等問題,已依法移送有關部門進一步調查處理。


正視問題及時整改


  對審計發現的問題,自治區審計廳和各市審計機關已依法出具審計報告,提出處理意見。
  自治區黨委、政府高度重視脫貧攻堅審計整改工作,自治區領導多次對脫貧攻堅審計發現問題的整改作出指示批示。自治區黨委審計委員會第一次和第二次會議專題研究審計整改,進一步健全了審計整改長效機制。今年4月,自治區人民政府召開全區脫貧攻堅審計整改工作推進會,研究部署整改事項。扶貧、財政、審計等相關部門進一步加強溝通協作、指導督促、信息共享,形成了齊抓共管的整改合力。審計廳還組織對以前年度審計發現的問題開展“回頭看”,建立“問題臺賬”和“整改清單”,跟蹤督促整改、定期對賬銷號。各有關縣正視問題、強化整改主體責任,及時研究部署整改工作,審計發現的問題正在積極整改中。
  建議:深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理
  針對審計反映的問題,報告提出了4點審計建議:精準落實各項扶貧政策措施;加強扶貧小額信貸風險防控;全方位做好產業扶貧工作;深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。
  報告提出,要按照全區扶貧小額信貸工作電視電話會議要求,認真落實各項措施任務。加強信貸資金日常監管和檢查排查力度,壓緊壓實監管職責和風險處置職責,完善風險補償機制,確保風險可控。要層層壓實責任,強化對權力運行的制約。堅持問題導向,盯住薄弱環節加大檢查力度,堅決揭露和查處扶貧領域腐敗和作風問題。
  自治區人民政府表示,將持續跟蹤脫貧攻堅政策落實和資金管理使用情況,加大對深度貧困地區、脫貧攻堅重點工作以及問題多、群眾反映大的重點地區和單位的審計頻次和力度,及時反映和推動解決扶貧領域的新情況和新問題,更好地發揮審計在打贏精準脫貧攻堅戰中的監督和保障作用。

 

(黃世釗 楊佳蓁/文)

編輯:林小玉  審核:覃宇揚

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