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廣西立法向不文明行為說“不”

自治區文明行為促進條例9月1日起實施,重點治理十項不文明行為

http://www.ailpbk.live    2019年08月02日 10:42     來源:《南國早報》2019年7月26日

廣西立法向不文明行為說“不”

這些事別再做了

 

廣西立法向不文明行為說“不”

7月25日下午,在南寧市明秀東路明秀廣場,一市民遛狗時不牽狗繩。

 

廣西立法向不文明行為說“不”

7月25日下午6時,在秀靈路南寧37中附近,一些攤販在路邊擺賣。

 

  7月25日下午,自治區人大常委會召開新聞發布會,宣布《廣西壯族自治區文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)獲得表決通過,將于9月1日起施行。《條例》列出了在市民日常生活中需要重點治理的“十項不文明行為”清單(見下圖),并與相關法律銜接,規定了相應的法律責任。

 

國家工作人員要當表率

 

  《條例》分為7章共74條,從執行公務、公共場所、公共環境衛生、日常生活、家庭生活、中小學生、乘車駕駛行路、旅游、紀念英雄烈士、醫療服務、上網、行業經營服務、施工等多個方面,對個人和有關單位的文明行為準則提出了較為全面和較高標準的要求,讓全社會明白“能做什么”“倡導什么”“禁止什么”,引導全社會積極參與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,自覺抵制不文明行為。比如,按規定投放垃圾;不私自占用共用設施、場所,不違法亂搭亂蓋;不在公共汽車、地鐵內進食;開車不打電話、不看手機視頻;開車經過積水路段,防止積水濺起;不從高空拋撒物品……

  另外,《條例》對國家機關、國家工作人員、社會公眾人物等群體提出了更高層次的要求,明確其應當在文明行為促進工作中發揮表率作用。同時,《條例》對志愿服務、見義勇為、緊急救助、慈善活動、無償獻血及自愿捐獻遺體器官、尊崇英模等作了規范并規定了相應的保障措施。

 

重點治理十項不文明行為

 

  據介紹,6月中旬,自治區文明辦組織開展了“全區重點治理不文明行為清單問卷調查”,收到12.9萬份有效回復。按照民意調查的排序,《條例》梳理出十項市民較為關注的不文明行為,并列入重點治理清單。

  《條例》規定,各市政府根據本市實際情況,依照條例確定實施重點治理的時段和區域,并制訂相應的工作方案向社會公布。除了《條例》規定的十項重點治理的不文明行為,各市還可以結合實際情況,因地制宜,增加新的需要重點治理的不文明行為。

 

遛狗不牽繩最高罰500元

 

  對相關法律法規未規定處罰的行為,如亂涂、亂畫、亂刻,隨意張貼、噴涂廣告,攜犬出戶未采取束犬鏈牽領,未及時清理犬只在戶外產生的排泄物,強占他人座位等,《條例》明確規定為禁止行為,并設置了相應處罰。其中,亂涂、亂畫、亂刻,隨意張貼、噴涂廣告,由城市管理部門責令清除,處50元以上500元以下罰款。其他法律法規另有處罰規定的,從其規定。

  違反《條例》規定,在城市攜犬出戶未采取束犬繩(鏈)牽領等安全措施的,由公安機關予以警告,或者處100元以上500元以下罰款;情節嚴重的,沒收犬只。

  而未及時清理犬只在戶外產生的排泄物的,由城市管理部門責令清除,處50元罰款。

 

侮辱英雄烈士可罰500元

 

  《條例》規定,禁止任何單位和個人以歪曲、否認歷史史實等方式,侮辱、誹謗英雄烈士,編造、傳播含有上述內容的有損國家和民族尊嚴、傷害人民感情的言論或者信息。

  另外,禁止在英雄烈士紀念設施等地使用有損國家和民族尊嚴、傷害人民感情的道具,拍照、錄制視頻或者通過網絡對上述行為公開傳播。

  在英雄烈士紀念設施等地從事有損紀念英雄烈士環境和氛圍的活動不聽勸阻的,由縣級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門、文物主管部門按照職責規定給予批評教育,責令改正。侮辱、誹謗英雄烈士,尋釁滋事、擾亂公共秩序,宣揚、美化侵略戰爭和侵略行為,由公安機關處500元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

不文明行為與個人信用掛鉤

 

  目前,高鐵霸座、惡意逃票、扒阻車門、車鬧等鐵路旅客的不文明行為,已被鐵路客運部門納入特定嚴重失信范圍,并在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車。為鼓勵支持該做法,《條例》規定,乘坐公共交通工具強占他人座位不聽勸阻的,由公安機關責令改正;拒不改正的,處50元以上200元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  今后,存在上述不文明行為將在廣西“一處失信、處處受限”。《條例》規定,縣級以上人民政府有關部門可以依法記錄單位和個人不文明行為,對其參與相關活動依法予以限制,必要時可以向其上級主管部門或者所在單位通報;情節嚴重、影響惡劣的,可以公開曝光。

  行政執法部門應當將按照條例規定作出的處罰決定,作為單位和個人信用信息予以記錄。企業可以按照國家有關規定,對嚴重不文明行為人和屢次實施不文明行為人暫時停止提供服務或者限制其接受服務。

  為創新社會治理方式,體現“以誡為主”的精神,《條例》還建立“以役代罰”制度:因不文明行為受到罰款處罰的,行為人可以向行政執法部門申請參加社會服務,經相關行政執法部門同意并完成相應社會服務的,可以減免罰款。

 

(郭燕群/文 蘇華/圖)

 

 

編輯:謝欣哲  審核:覃宇揚

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