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動車上禁止使用自帶加熱食品?

自治區人大常委會法制工作委員會組織專家回應網民疑問

http://www.ailpbk.live    2019年08月09日 17:37     來源:廣西人大網

  《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》經自治區十三屆人大常委會第十次會議審議通過,將于10月1日起施行。其中明確,禁止“在動車組列車上使用能夠誘發煙霧報警的自帶加熱食品等”。消息一出,引起部分網民熱議。
  8月8日上午,自治區人大常委會法制工作委員會、中國鐵路南寧局集團有限公司就《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》(以下簡稱《條例》)關于自帶加熱食品的有關規定召開情況說明會。

 

動車上禁止使用自帶加熱食品?

圖為情況說明會現場

 

什么是可引發報警的自熱食品?


  自治區人大常委會法工委副主任黃耀革向大家解釋了何為可引發報警的自熱食品:所謂自帶加熱食品,通常是指不依賴電、火等能源加熱,只需將特制的發熱包放在食盒底部,加入適量的水就能夠實現快速加熱的效果。當發熱包使用時,通常在短時間內就迅速升溫,溫度高達120℃以上,同時釋放出大量蒸汽。如果使用不當,就有可能發生爆炸,傷及自身及他人。
  黃耀革特別指出,我區鐵路安全管理條例僅禁止在動車組列車上使用能夠誘發煙霧報警的自帶加熱食品,并不禁止攜帶。如果攜帶上車但不使用的,并不違反條例的規定。

 

動車上禁止使用自帶加熱食品?
圖為自治區人大常委會法工委副主任黃耀革答記者問

 

  中國鐵路南寧局集團有限公司總法律顧問魯義元說:動車組列車由于運行速度快,且全部采用封閉結構,為保證行車安全,動車組列車上均裝有煙霧報警裝置。當車廂內出現煙霧或者蒸汽達到一定濃度時,煙霧報警裝置就會自動發出報警,列車就必須減速緩行或者緊急制動,這樣就容易給鐵路運行造成安全隱患,輕則導致列車延誤,重則危及廣大旅客安全。

 

對網民質疑在動車上使用盒飯熱水冒熱氣怎么理解?

 

  黃耀革解釋:網民提出在動車上使用盒飯熱水冒熱氣等,與條例規定禁止在動車組列車上使用能夠誘發煙霧報警的自帶加熱食品沒有可比性。因為,在通常情況下,盒飯熱水冒出的水汽,因其量小且溫度不夠高,不足以達到觸發煙霧報警程度,因而在動車上是可以使用的。但自帶加熱食品因其發熱包在使用時,通常會在短時間內產生大量煙霧或蒸汽,極易達到觸發動車組煙霧報警的程度。因此,對這類在動車組上使用能夠誘發煙霧報警的自帶加熱食品,應當比照在動車組上吸煙的危害性進行禁止。

 

動車列車組提供的有償盒飯,加熱是什么原理?
是否也是自熱食品?


  魯義元答:動車組列車提供的有償盒飯是在地面加工生產好的冷鏈食品,銷售時通過列車上的專用微波爐進行加熱。微波爐加熱是利用磁控管,將電能轉變成微波穿透食物,使食物被加熱,不會產生外溢煙霧或蒸汽。因此,動車組列車上提供的有償盒飯不屬于自熱食品。

 

動車上禁止使用自帶加熱食品?
圖為中國鐵路南寧局集團有限公司總法律顧問魯義元答記者問

 

因為使用自熱食品引發的事故有哪些?

 

  魯義元向大家列舉了近期較為典型的案例:2018年1月,廈門北開往昆明的G1684高鐵在運行期間,一名旅客因使用自熱盒飯過程中操作不當,導致車廂內煙霧滾滾并觸發報警器,高鐵被迫減速行駛。2019年2月,廈門開往北京的K572次列車在運行期間,一名旅客使用自熱飯過程中看到中間氣孔冒煙后,擔心被蒸汽燙著,就將整個自熱飯裝進塑料袋并系緊袋口,結果造成塑料袋鼓起,呈爆炸的狀態,周圍游客因擔心引發事故,立即請乘警到現場進行處理。后經乘警及時處理才避免事故的發生。

 

動車上禁止使用自帶加熱食品?
圖為與會人員觀看解說加熱包發熱情況的視頻

 

此法適用哪些動車?
所有在廣西內行駛的動車,還是僅指南寧局的動車?

 

  黃耀革答:根據《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》第二條“本條例適用于本自治區行政區域內的鐵路安全管理活動”的規定,所有列車包括高鐵和普鐵,當然也包括南寧鐵路集團所屬的動車在內,只要在廣西行政區域內運營都適用該條例的規定。

 

條例立法的背景和初衷

 

  黃耀革介紹了條例立法的背景和初衷:立法的價值取舍是最優先考慮公共安全。我區在制定鐵路安全管理條例過程中,高度重視從法律制度設計上對影響鐵路安全的行為作出規范,在學習借鑒福建、四川等地立法經驗的基礎上,結合廣西實際,明確規定禁止在動車組列車上使用能夠誘發煙霧報警的自帶加熱食品等,并設立法律責任,其目的就是最大限度地消除這類影響鐵路安全的隱患,從而更好地確保公共安全。
  據了解。條例于10月1日正式施行前,還將舉行一系列學習宣傳活動。其中,自治區人大常委會法工委、中國鐵路南寧局集團有限公司將于9月舉行一次條例頒布實施的新聞發布會,介紹條例出臺的目的、意義、重點條款等,并對有關問題進行詳細解答。

 

動車上禁止使用自帶加熱食品?
圖為記者提問

 

(林小玉/圖文)

 

 

編輯:林小玉  審核:人大通用

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