您所在的位置>首頁> 市縣人大 >文章頁

把脈民營經濟 助推工業高質量發展

——桂林市人大常委會開展民營經濟視察側記

http://www.ailpbk.live    2019年09月10日 17:55     來源:桂林人大網 2019年8月23日

  十八大以來,習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示,闡明促進民營經濟發展的重大理論問題和政策方針。特別是在去年11月的民營企業座談會上,習近平總書記指出,我國經濟發展能夠創造中國奇跡,民營經濟功不可沒,并強調“兩個毫不動搖,三個沒有變”。在改革開放40周年這一重要歷史節點,總書記接連給民營經濟發展打氣,為支撐起中國經濟“半壁江山”的民營企業吃下了“定心丸”,體現出中央對民營經濟的重視、關心和支持,為民營經濟發展注入了一劑“強心針”。從我市發展和實際看,改革開放以來,我市民營經濟實現了從小到大、由弱到強的持續快速發展,截止2018年底,桂林民營經濟貢獻了全市60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的新增就業和企業數量。

  我市民營經濟占了整個經濟的大半壁江山,已成為國民經濟的重要支撐、創新創業的主體力量、吸納就業的主要渠道和社會財富的重要來源。1月25日,在市委五屆五次全會上,趙樂秦書記指出,工業是富民強市之基,是桂林加快實現“兩個建成”目標的關鍵所在,必須堅定不移重振桂林工業雄風,推動現代服務業高質量發展;2月25日,在全市工業振興暨科技創新大會上,趙樂秦書記強調,桂林高質量發展的最大短板在工業、最大潛力在工業、最大空間在工業,必須把工業作為全市工作的重中之重,舉全市之力,集全市之智,實現工業高質量發展的重大突破。

  今年,市人大常委會組織開展民營經濟集中視察作為年度履職的“重頭戲”,是市人大常委會緊扣市委重大決策部署、依法行權履職、發揮主體作用的重要體現。

 

深入一線,把脈民營經濟

 

  為了提高此次視察監督的精準度,事前,市人大常委會分管財經的徐鋒副主任高度重視,要求視察的企業在全市民營經濟中要有代表性、有風向標、也要有問題導向性。市人大常委會秘書長周理勝親自把關選點,通過深入實際、深入企業,確定了代表我市工業企業、服務業、房地產三大類產業的桂林光隆科技集團股份有限公司、桂林智神信息技術股份有限公司、桂林萬禾農產品有限公司五里店果蔬批發市場、桂林聚慧投資集團有限公司四家企業作為實地視察對象。

  7月18日,由市人大常委會副主任潘永建、石春蓮、趙德明、何運保等市人大常委會組成人員對民營經濟發展情況進行專題視察。市政府副市長蘭燕,市發展改革委、科技局、工信局、財政局、人社局、自然資源局、生態環境局、住建局、金融辦、稅務局等市直部門和有關單位的負責人一同參加視察。常委會組成人員廣泛聽取民營企業家意見,現場把脈民營經濟發展現狀。

  視察組首先來到桂林光隆科技集團股份有限公司,逐一參觀公司精密生產車間。該公司是一家專業從事高端半導體激光器芯片研發、生產和封裝以及無源光器件、監控及系統保護設備、傳輸子系統產品的研發、生產、銷售的高科技企業。2018年實現產值2.6億元、利稅5200萬元。2019年預計產值3.5億元,2020年將實現產值5億元。截止2019年6月,已實現產值1.6億元,利稅3180萬元。并計劃投資10億元建設150畝光隆科技產業園,打造“芯谷小鎮”的先進模式,發展形成以半導體光芯片工藝平臺為核心的產業聚集,攜手行業領先企業。然而,這樣一個高端制造領先企業卻因司法糾紛耗費了大量精力,希望政府在保障民營企業合法權益情況方面提供公正的法律服務。

  視察組成員頂著烈日,走進了桂林萬禾農產品有限公司旗下的五里店果蔬批發市場。作為廣西北部地區最大的農產品一級批發市場,擔負著5000萬人口的菜籃子、果籃子工程,年交易額超過43億元,直接關聯就業人口1.2萬人。視察組現場了解到該公司在鐵路東站的冷鏈物流基地建設因鐵路對接不暢、規劃滯后、統計門檻過高等諸多問題,導致項目建設進度緩慢。

  桂林智神信息技術股份有限公司成立于2015年6月,是一家研發、生產及銷售手持穩定器的高新技術企業。2015-2017年,公司每年以10倍速度高速增長,2018年實現銷售7.5億元,同比增長40%,2019年上半年實現產值4.26億元,納稅超過4800萬元。產品以出口為主,出口美、日、歐等60多個國家,主營產品智能穩定器在全球市場排行首位,全球市場占有率超過50%,是穩定器行業的龍頭標桿,也是桂林的龍頭企業。委員們現場觀摩了先進高端的手持穩定器產品,對企業的快速發展贊不絕口。企業負責人也道出了心聲,計劃將設立在深圳的研發團隊遷回桂林,希望為桂林人才高地建設、人才培育引進做出示范,但目前卻遇到人才落地、住房供地困難的瓶頸。

  最后,視察組來到桂林聚慧投資集團有限公司,該公司圍繞“房地產+”的互聯網思維,秉持產城融合的發展理念,率先進行產業地產的轉型發展。與市工信委共建桂林首家創新創業孵化基地奧創園,為桂林市的創業者、中小微型企業提供全方位的創新創業孵化服務。企業談到了我市房地產行業共性問題,如關于我市住宅小區地下車位不能確權,導致業主與開發企業矛盾突出,埋下社會隱患;我市非住宅商品房庫存高,造成開發企業資金嚴重積壓,影響再投資;銀行貸款政策全面收緊,希望政府協調金融機構給予適當放寬按揭貸款政策,以緩解房開企業對商業產品去庫化的壓力等問題,以及該公司存在配套路段的施工建設緩慢,墳墓和違建房屋拆遷困難等問題。

  市人大常委會組成人員通過深入一線,現場把脈,一半歡喜一半憂,既看到了我市迅速成長、快速發展的高科技民營企業廣闊前景,也了解到我市民營經濟正面臨投資信心不足,下行壓力加大;融資難、融資貴;人才引進、扎根困難;項目用地難,經營成本高;法律訴求糾紛,執行難等諸多實際困難和問題,亟需引起重視和關注。

 

直面問題,面對面回應

 

  當天下午,在創業大廈228會議室召開了視察工作座談會。會議聽取了蘭燕副市長代表市人民政府做的專題情況匯報。

  近年來,市政府高度重視民營經濟發展,相繼出臺了桂林市工業振興三年行動方案、桂林市科技創新支撐產業高質量發展三年行動方案、桂林市支持工業企業發展十八條政策措施等有關文件,實施了一系列辦法,開展了一系列活動,為民營企業發展提供了很多優惠政策,對民營經濟高質量發展,企業破難題解困局,營造良好環境,提振發展信心起到了積極的促進作用,有效推動了我市民營經濟持續高速健康發展。全市非公經濟單位(含私營企業、個體工商戶)已達27.19萬個,占全市市場主體的93.1%,其中私營企業達到6.92萬家,占全市企業數的86.85%;注冊資金(資本)數額428.79億元,是全市經濟總量的主要組成部分。

  從就業來看,全市民營企業從業人員已達到70.73萬人,占全市從業人員的比重超過80%,每年新增就業人員貢獻超過90%,眾多非公企業已成為增加就業的主要渠道。

  目前全市高新技術企業保有量突破200家,其中70%以上為民營企業。而在2018年廣西民營企業100強發布會上公布的2018年廣西最具競爭力民營企業(10家),其中桂林占4家,居全區各地市首位;2018年廣西最具潛力民營企業(10家),桂林占3家。民營經濟領域也成為桂林行業自主創新的主要陣地。

  面對視察中各企業反映的問題,各市直有關部門直面回應。

  市科技局表態,將進一步加大民營企業項目爭取力度,繼續加強民營企業科技創新力度,提高我市民營企業的競爭力。發改委表示在做好先進設備免稅審批及退稅的同時,扎實推進民營企業做好PPP項目儲備工作。“2018年爭取上級產業扶持資金1.62億元,安排工業發展基金1.56億元,2019年安排工業發展基金2.13億元,2019年上半年減稅降費共計11.91億元......”市財政局用一組組數字,有力說明對民營企業最大支持力度。工信局表示在加快廠房等基礎設施建設力度的同時,將進一步暢通民營企業訴求渠道。金融辦將著力做好政銀企惠對接工作。自然資源局直接回應房地產企業問題,全力做好用地保障及不動產登記工作。人社局表示將做好人才培訓,積極協助民營企業開展實時招聘活動,同時落實企業養老保險減費政策,減輕企業負擔。

  各部門緊緊圍繞聚焦產業、服務企業、支持企業、落實人才安居、減稅降費、支持創新等系列措施,從主動幫助企業解決實際困難的角度,紛紛表態以更加務實、高效的舉措支持民營企業,促進全市民營經濟穩步發展。

 

現場發言,擲地有聲

 

  “民營經濟已是我市經濟發展的主力軍,我們沒有理由不來關心、支持我市民營經濟的發展”,市人大財經委主任委員李遠紅在現場建議環節開門見山。他說:我們政府及各部門真正幫企業解決一個問題,企業就會跨過一道難關,就會向前發展一步,就是為百姓就業、為桂林經濟發展做貢獻。希望職能部門認真落實中央、區、市加快民營經濟扶持政策,進一步優化營商環境,建立企業見面制度、暢通企業訴求渠道,完善民營企業法律保障體系,加強民營企業的運行監測,提高為企業服務的精準性,助力民營經濟高質量發展。

  市人大社會建設委員會主任委員歐陽莉萍建議要充分利用桂林高校云集優勢,做好民營企業與科技專家和科研院所聯系對接工作,打造產學研合作平臺,讓科研成果盡快轉化為企業生產力。

  “目前我市民營企業遇到轉型的火山、融資的高山、市場的冰山,建議政府部門加強民營經濟的實地調研,在民營企業舉步為艱的困難時期,營造寬松有利的營商環境,多關心、少設檻,與企業一道爬坡過坎,為我市地方經濟做貢獻。”視察組成員劉濤,急企業之所急,想企業之所想。

  “一要招大引強。二要加快在建項目。三要培育現有企業做大做強。”市人大常委會石春蓮副主任三點建議干脆利落,直達要題。

  市人大常委會趙德明副主任建議要重視孵化器的建設發展,做好科技創新型企業的配套服務,民營企業自身不能解決的困難問題我們政府各部門要協同一道解決。

  市人大常委會何運保副主任談到:一要針對問題導向,全力幫助企業解決幾個核心瓶頸問題,并逐一抓落實。二是要搭建各種服務平臺,幫助民營企業降低成本,讓我市現有的民營企業發展狀大。三是要規劃布局,重視園區聚集發展。

  視察組成員現場發言氣氛熱烈,對策建議擲地有聲。各自從人大監督履職的角度,圍繞促進高質量發展我市民營經濟的主題,找問題、擺舉措、提建議,暢所欲言。這既源于常委會組成人員的肺腑之言、良策高見,更源于桂林市人大常委會對民營經濟發展的高度關注。

  市人大常委會潘永建副主任在會上對市政府重視民營經濟發展給予了高度肯定,指出要利用桂林發展民營經濟現有的優勢,制定針對性更強的政策措施,打造更好的營商環境,扶助企業做大做強,為全市的經濟發展作貢獻。同時希望市有關部門全力配合人大做好這項工作,同心同向,同頻共振,對視察中發現的問題,有關單位要即知即改、立行立改,要有實實在在的針對性的整改措施。對企業反映的困難和問題,認真研究解決,特別是要注重以點帶面,從根本上,制度上推動共性問題的解決,讓企業專心創業、放心投資、安心經營,提振企業高質量發展信心,推動我市民營經濟高質量發展作出應有的貢獻。

 

視察建議,條條干貨

 

  市人大常委會開展的這項視察工作就是要在見實效上下功夫、做文章,助力民營經濟高質量發展。通過現場視察,了解了我市民營企業發展情況,存在的困難和問題,綜合常委會組成人員現場發言提出了切實可行、實事求是、操作性強的高質量意見和建議。

  針對我市民營經濟面臨投資信心不足,下行壓力加大的問題,提出要凝聚共識,形成全市抓民營經濟的強大合力。對標上級各項政策措施落實,深入企業、深入基層,廣泛聽取各方面的意見建議,為民營企業切實解決實際問題,推動我市民營經濟發展。

  建議還提出要招大引強與做大做強現有企業兩手抓。深入開展大招商、招大商行動,深入研究包裝策劃、量身定制一批前景好、能落地的重大項目,培植新興財源。同時,要密切關注重點稅收企業,精準培育和發展創新型企業,大力發展一批“瞪羚”企業、高新技術企業和科技型中小企業,做好產學研合作平臺,努力做大稅源增量,確保我市經濟持續健康發展。

  對民營企業普遍存在的融資難、融資貴;人才引進、扎根困難;項目用地難,經營成本高等問題,建議搭建政府服務平臺,著力解決要素成本偏高問題。制定具體的有關減稅降費、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面支持辦法或細則,落實辦稅便利化、企業用工、人才引進以及用地、用電、用水、用氣、物流等系列扶持政策優惠措施。同時,加快園區公共基礎配套設施和標準廠房建設,為民營企業發展提供平臺保障。

  針對企業法律訴求糾紛,執行難等問題,建議優化營商環境,打造高效服務型政府。為民營企業提供法律服務,特別是要做好涉企矛盾糾紛排查化解、知識產權司法保護等工作,依法保障民營企業家人身權、財產權和合法經營權,讓企業專心創業、發展經濟。

  市人大常委會通過開展這次視察活動,傾聽民營企業在發展中遇到困難和問題;組織座談,面對面回應企業訴求;常委會組成人員現場發言,全力幫助民營企業向政府及各部門提合理化建議……市人大一系列貼心的服務,不僅溫暖了民營企業家的心,為他們堅定發展、壯大企業和克服困難增添了信心,給予了動力,也為市委、市政府科學決策提供了第一手資料,促進了全市民營經濟健康穩步發展,為加快我市工業振興起到了積極的推動作用。

 

(桂林市人大財經委 黃艷秋/文)

 

 

編輯:謝欣哲  審核:覃宇揚

上海时时彩开奖视频 雨花庭怎么赚钱 看广告新闻赚钱的软件哪个好 看新闻赚钱钱从哪里来的 支付宝红包用花呗扫了怎么可以赚钱 直播刷粉丝怎么赚钱 软件上的漫画怎么赚钱 发布小视屏赚钱 百度云要怎么赚钱吗 手机解屏赚钱 最可靠的聊污赚钱软件 只为做好 不为赚钱的事情 广告推送赚钱 小菜场卖水果赚钱吗 下班后用电脑打码赚钱 现在再做礼物盒子还能赚钱吗 滴滴赚钱的车